《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称反电 信网络诈骗法）经2022年9⽉2日第十三届全国人大常委 会第三十六次会议审议通过，于2022年12⽉1日起实施，共七章五十条。
出台的背景
近年来，随着计算机信息技术的快速发展，以电信网络 诈骗为代表的新型犯罪持续高发。与传统诈骗不同，电 信网络诈骗中犯罪分子并不与受骗者直接接触，而是通 过电信网络手段与受骗者远程交流、具有较强的隐蔽性，从而导致电信网络诈骗案件存在侦破难、取证难、资金查控难的困境，如果无法在第一时间紧急止付或账户冻结，被害人的损失很难挽回。
什么是电信网络诈骗？
“ 网络兼职、刷单 ”“ 网恋交友 ”“投资理财赚大钱”等等骗 子惯用的套路，都属于电信网络诈骗。反电信网络诈骗法第二条规定，本法所称电信网络诈骗，是指以非法占有为目的，利用电信网络技术手段， 通过远程、非接触等方式，诈骗公私财物的行为。第一， 电信网络诈骗必须是“ 以非法占有为目的”“诈骗公私财物”的行为。第二，“利用电信网络技术手段” ，包括电信手段、网络手段或者电信网络手段的结合，实际上电信和网络也存在交叉融合。第三，“通过远程、非接触等方式”实施诈骗。通常是针对不特定人，按照事先设计好的诈骗脚本，利用掌握的一些公民个人信息，采取广撒网方式在线上实施诈骗活动。
反电信网络诈骗法内容解读
1.开立银行账户、支付账户不得超出国家有关规定限制 的数量。
2.任何单位和个人不得为他人实施电信网络诈骗活动提 供支持或者帮助，会涉嫌违法！
3.买卖、出租、出借两卡可纳入信用记录，采取限制其 有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停新 业务、限制入网等措施。
4.因从事电信网络诈骗活动受过刑事处罚的人员，可限制其出境。
法律责任
对象 | 行为表现 | 法律责任 |
任 何 单 位 和 个 ⼈ | 组织、策划、实施、参与电 信网络诈骗活动的或者为电 信网络诈骗活动提供帮助 的。 | 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 尚不构成犯罪的，由公安机关处十 日以上十五日以下拘留；没收违法 所得，处违法所得一倍以上十倍以 下罚款，没有违法所得或者违法所 得不足一万元的，处十万元以下罚 款。 |
非法制造、买卖、提供或者 使用用于实施电信网络诈骗 的设备、软件的，或者为他 人实施电信网络诈骗活动提 供支持或者帮助的。 | 没收违法所得，由公安机关或者有 关主管部门处违法所得一倍以上十 倍以下罚款，没有违法所得或者违 法所得不足五万元的，处五十万元 以下罚款；情节严重的，由公安机 关并处十五日以下拘留。 |
非法买卖、出租、出借电话 卡、物联网卡、电信线路、 短信端口、互联网账号等， 提供实名核验帮助；假冒他 人身份或者虚构代理关系开 户上述卡、账户、账号等。 | 没收违法所得，由公安机关处违法 所得一倍以上十倍以下罚款，没有 违法所得或者违法所得不足二万元 的，处二十万元以下罚款；情节严 重的，并处十五日以下拘留。 |
组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动的，或者为电信网络诈 骗活动提供帮助的违法犯罪人员，除承担刑事责任、行政责任以 外，造成他人损害的，依照《中华人民共和国民法典》等法律的规 定承担民事责任。 |
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